Сервал Груп - кабель, провод, электротехника

КАБЕЛЬ & ПРОВОД & ВСЕ ДЛЯ МОНТАЖА

тел. (044) 361-93-06, моб.тел. (097) 899-20-00

Актуальные цены лучше уточнять у наших менеджеров

Звонок в компанию Сервал Груп сэкономит Ваше время!
Вы здесь: Главная Кабель, провод - описания, характеристики, применение ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАБЕЛЬНАЯ ВОЙНА

Государство должно оберегать своих граждан-налогоплательщиков от угроз их жизни и здоровью. Статистика говорит, что в Украине каждый год погибает около 500 человек от пожаров, вызванных использованием электрических кабелей, проводов и шнуров [1]. Львиная доля этих смертей - «заслуга» тех, кто предоставляет на рынок товаров низкокачественную кабельно-проводниковую продукцию. Государство, как может, с ними борется, но без помощи профессиональной общественности оно может проиграть.

Проблема использования украинцами некачественной кабельно-проводниковой продукции впервые серьезно была поднята в 2007-10 годах во времена кампании «Контрабанда – СТОП».

Кто помнит, тогда многие «контрабандисты в законе» с различных рынков были собраны в разных консультационно-совещательных органах при КМУ. Иногда эти советы возглавляли директора отечественных предприятий, еще помнившие «Постановление Павла Лазаренко» № 611 от 1996 года, которое запрещало покупку продукции иностранного производства для государевых потребностей стоимостью больше 10 тыс. грн. В целом, как рассказывают очевидцы, после оранжевого Майдана 2004 г. была создана уникальная система борьбы с контрабандой, когда в клубе Кабмина круглосуточно дежурили бизнесмены и силовики, и от них, по надобности, поступала команда для реагирования «летучих оперотрядов» на любой таможенный пункт или приграничную территорию.

Таким образом удалось заморозить контрабандные поставки товаров на многих рынках, но на кабельно-проводниковом театре работа «черных» импортеров была приостановлена лишь на несколько месяцев.

Исключением стали кабели торговой марки NEXANS. Орган сертификации «Центр сертификации материалов и изделий» в конце декабря 2009 года выдал заинтересованной турецкой компании три сертификата для 1696 типов продукции, основываясь на результатах всего трех протоколов сертификационных испытаний. С подачи профильной Ассоциации кабельщиков - «Укрэлектрокабель», информация дошла до Генеральной прокуратуры, и выданные сертификаты соответствия были аннулированы [2].

До серьезных штрафов и вердикта о лишении свободы дело не дошло, но, тем не менее, государство показало, что принятая им весной 2009 года обязательная сертификация кабельно-проводниковой продукции [3] работает, и она нужна.

На поле брани

На украинском рынке кабельной продукции автор насчитал около трех десятков легальных товаропроизводителей. Причем, ими выпускаются практически все виды кабелей и проводов: силовые, контрольные, коаксиальные, волоконно-оптические, противопожарные, радиочастотные, провода для воздушных ЛЭП и др. На внутренний рынок легальной отечественной кабельной продукции поступает на сумму около 5 млрд. грн. в год; в то же время при объеме импорта 0,6 млрд. долларов зарубежным контрагентам ежегодно с наших заводов отправляется продукция на сумму около 1 млрд. долларов [4].

В числе признанных лидеров – ПАО «Завод «Южкабель» (г. Харьков), ПАО «Одескабель», МЧП «Тумен» (г. Одесса), ООО «Интеркабель Киев», ООО ПИИ «Катех-Электро» (г. Киев), ЧАО ПО «Бердянский кабельный завод», ООО «Азовская кабельная компания» (г. Бердянск), ООО «Кабельный завод» (г. Каменец- Подольск), ООО ПП «Электротехника» (г. Запорожье), ООО «Кабельный завод «Энергопром» (г. Днепропетровск) и некоторые другие.

На рынке систем безопасности, кстати, хорошо известно столичное ООО «Алай», выпускающее не только обычные и огнестойкие кабеля и провода, но и приборы охранно-пожарной сигнализации.

Более половины официальных производителей кабельно-проводниковой продукции, производящих 99% наименований легальной продукции, объединены в Украинскую Ассоциацию «Укрэлектрокабель», о которой говорилось выше.

Отечественные товаропроизводители несут огромные убытки. Если верить производителям самых «ходовых» кабелей, в сегменте кабельно-проводниковой продукции для телекоммуникаций и слаботочных сетей их суммарные потери в год доходят до 500 млн. гривен, а в сегменте силовых кабелей - в три раза больше. А теперь посчитайте, сколько государство от этого недополучает налогов?!

Алексей Шевцов, директор по сбыту и маркетингу харьковского ПАО «Завод «Южкабель» сообщил в «Секьюрити ЮЭй», что, по его подсчетам, в Украине около 70 % кабелей и проводов до 1 кВ, в т.ч. и наиболее популярной марки ПВС (и его импортные аналоги), являются некондиционными.

Харьковские кабельщики не так давно провели в своем аккредитованном Центре испытания проводов и шнуров, которые известны рядовому покупателю под марками ПВ1, ПВ3, ПВС, ШВВП и др. Было установлено, что токопроводящие жилы никак не соответствовали требованиям действующего ГОСТа, а именно - значительно занижено фактическое сечение жил: при маркировке провода 3×2,5 по факту оказывался провод 3×1,5; при маркировке 3×1,5 – 3×0,75 и т.д. Кроме того, вместо медных проволок наблюдались случаи применения стальных проволок с медным покрытием, а толщина изоляции и оболочки занижена (нужно ли кому-то рассказывать про причины возгораний и известную формулу теплофизики: Q=I2Rt?).

Также на кабельном рынке блуждает откровенный обман потребителя в образе т.н. «алюмомедного кабеля», не имеющего ни противопожарных сертификатов, ни деклараций соответствия. На вид это медная жила, а под ней алюминий. У этого кабеля совершенно другие параметры, но, чаще всего, его продают как медный. Доходит до смешного, когда алюмомедный кабель с красной оболочкой (в Китае можно заказать любой цвет) предлагают покупателю, как огнестойкий, который проходит испытания в открытом пламени при температуре до 1180 ⁰С, хотя из школьной программы известно, что алюминий плавится при температуре 660 ⁰С. Теперь примените его на ответственных объектах! Сгорим!

А как обводят вокруг пальца проектантов и ГИПов? Бизнесмены рассказывают, как дельцы на свою контрабандную и контрафактную продукцию «подкладывают» чужие сертификаты, грубо их подделывают, вставляя наименования своих предприятий и т.д. Чтобы, в первую очередь, ГИПам (которые перед законом несут серьезную персональную ответственность) не попасться на обман, необходимо требовать у поставщика декларации с мокрыми печатями и оригинальной подписью руководителя предприятия-производителя, а также оригинальные копии сертификатов с мокрыми печатями органа сертификации. Следует помнить, что это законные обязанности производителя и поставщика, и ничего в этом предосудительного нет – только защита Заказчика.

В целом, к концу 2012 года ситуация стала выглядеть следующим образом: власть, предусмотрев для производителей и распространителей небезопасной продукции новую редакцию статьи 227 Уголовного кодекса [5] и весомые штрафы (до 85 000 грн.!), стала аккуратно искать и терпеливо ждать, кто попадет на мушку инспекторского прицела.

Размеры штрафов для лица, которое ввело продукцию в оборот [6]

За что?

Сколько?

Введение в оборот продукции, которая несет в себе серьезные риски

от 25.000 до 50.000 грн.

Повторно:

от 42.500 до 85.000 грн.

Введение в оборот продукции, которая не отвечает установленным требованиям, в т.ч., нанесение Национального знака соответствия на продукцию, не отвечающую требованиям Технических регламентов

от 8.500 до 17.000 грн.

Повторно:

от 17.000 до 51.000 грн.

 

 Размеры штрафов для Распространителя продукции

За что?

Сколько?

Распространение продукции, на которой отсутствует Национальный знак соответствия

от 2.500 до 4.250 грн.

Повторно:

от 3.400 до 5.950 грн.

Распространение продукции, в отношении которой недолжным образом использован Национальный знак соответствия

от 1.275 до 2.550 грн.

Повторно:

от 1.700 до 4.250 грн.

Распространение продукции без декларации соответствия

от 2.550 до 4.250 грн.

Повторно:

от 3.400 до 5.950 грн.

Невыполнение условий хранения продукции, вследствие чего продукция стала источником серьезного риска и/или перестала отвечать установленным требованиям

от 4.250 до 17.000 грн.

Повторно:

от 8.500 до 25.500 грн

Затишье

Под новый 2011 год была объявлена административная реформа. Объективно новым структурам, отвечающим за защиту потребителей, понадобилось время для решения организационных, нормативных, кадровых и других сопутствующих задач. Чего греха таить, на многих рынках, в т.ч. и кабельно-проводниковом, наступило затишье.

Так, экс-замминистра Минэкономразвития и торговли г-н Пинский признался «Секьюрити ЮЭй», что в планах работы Министерство на 2012-13 годы рыночный надзор за кабельно-проводниковой продукцией не предусмотрен [7].

Государственная инспекция по вопросам защиты прав потребителей, в которой со времен ее создания не было зарегистрировано ни одного обращения потребителей по поводу продажи некачественных кабелей и проводов, и не скрывала, что ни разу не проводила отбор образцов этой продукции, и фактов нарушений прав потребителей не устанавливала [8].

Структуры бывшего МЧС в Киеве и в регионах привычно отрапортовали, что у них «все по закону», и на объектах устанавливаются только те кабели и провода, что заявлены в проектах. В свою очередь Государственный центр сертификации МЧС Украины на просьбу журналистов сообщить «голое» число кабелей, которые поступили, но не прошли сертификацию, - отправил любителей правды искать ее в Министерство экономического развития и торговли.

Таможенники не стали себя выгораживать и заявили, что, поскольку предусмотренной законами Национальной информационной системы рыночного надзора еще не создано, они ни разу не приостанавливали таможенное оформление импортируемых в Украину кабелей и проводов [9]

Как «производители» экономят на неосведомленных покупателях

1.Длина кабеля в упаковке может быть короче заявленной (в среднем, до 20 м.).
2.Для уменьшения таможенных платежей длину соединительных шнуров LAN -кабелей увеличивают в 10-14 раз ( бывает до 280 м. вместо 20 м.), чем нарушают качественные и эксплуатационные характеристики кабеля.
3.Не соблюдают парность сетевых (LAN) кабелей – одной или нескольких пар может не быть совсем.
4.Диаметр медного проводника в большинстве тестируемых образцов занижается.

Следствия:
 - только у 2-3 образцов из 15 электрическое сопротивление проводников в норме - у остальных образцов этот параметр завышен в 4 и более раза;
- омическая асимметрия проводников соответствует норме в 1-2 образцах из 15;
- по критерию «затухание» соответствуют нормам только 3 образца из 15;
- параметры кабеля в части «волнового сопротивления» и «возвратных потерь» не выдерживает ни один производитель во всех 15 образцах.

По материалам исследований «контрольная закупка», проводимых в аккредитованных лабораториях ПАО «Одескабель», во время которых берется не менее 15 образцов LAN-кабеля различных производителей из Китая и Турции, одинаково маркированных, но имеющих разные ценовые предложения; исследование осуществляется по многим качественным параметрам – в частности, измеряются геометрические и электрические характеристики, а также параметры передачи сигнала.

В то же время, корреспондент медиа-группы, представившись строительным прорабом, пообщался с продавцами одного брендового киевского строительного гипермаркета. В глаза ему сразу бросился турецкий кабель NVV (NYM), не имеющий Национального знака соответствия; в общении с менеджерами выяснилось, что этот кабель не имеет и Декларации, предусмотренной Техническим регламентом. А кое-как найденный сертификат соответствия, ксерокопию которого нашему «прорабу» хотели передать на кассе после оплаты, потерял свою законную силу еще в октябре прошлого года.

Может, этот кабельный провод и замечательный, но нетрудно посчитать, что по новым законам только по одной позиции дилер гипотетически мог получить от государства «письмо счастья» на 8.500 грн. А если таких товаров в продаже с десяток? А если магазинов и торговых точек – сотни и тысячи?!

Перегруппировка сил

С начала 2013 года затишье на полях «кабельной брани» приняло вид консолидированного выступления Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей и Украинской Ассоциации «Укрэлектрокабель» против нелегального бизнеса в сфере кабельного производства.

Автору сложно сказать, кто сделал первый шаг к этой консолидации. Не исключено, что то были чиновники, столкнувшиеся с едва выполнимой (если не сказать «нереальной») задачей по защите потребителей непищевой продукции.

Ведь даже если краешком глаза окинуть номенклатуру продукции и посчитать, сколько человеко-часов нужно, чтобы уделить внимание каждой товарной позиции в рамках необходимых контрольных процедур… - то никаких инспекторов просто не хватит! А тут еще украинская специфика – наверняка есть «ходоки-крышеватели», которые появляются и пугают инспекторов «своими родственниками» каждый раз, когда те собираются выписать заслуженный штраф!

Теперь, кстати, для такой консолидации появился публичный фундамент. Это подписанная членами Ассоциации еще в ноябре прошлого года «Декларация качества» [10], в которой между строк организованные кабельщики сурово предупредили нечистых на руку коллег – мол, не занимайтесь изготовлением контрафакта и контрабандой, иначе … мы форму доклада знаем!

Неизвестно, есть ли прямая связь, но инспекция, судя по официальной информации, не так давно все-таки выставила штраф одному недобросовестному участнику рынка на сумму 20.060 грн. и приняла в отношении его некое ограничительное решение.

Также среди производителей кабельно-проводниковой продукции и их дилеров ходят слухи, что власти «накрыли» именитую столичную корпорацию «N». В ходе проверки, якобы, всплыли две потайные фирмы корпорации, на которые в Одессе годами оформлялся контрабандный груз, подлежащий незаконной продаже через сети строительных гипермаркетов (позже, говорят, эта корпорация по привычному в Украине сценарию поменяла своих владельцев).

Кто знает, может и сейчас в разработке у государственных органов находится сигнальная информация от «Укрэлектрокабеля», и в скором времени страна узнает новых своих «героев». Ведь недавно на собрании членов Ассоциации ее президент Анатолий Пушкарь так выразил общие настроения членов организации: «Мы не будем пассивными наблюдателями. Мы будем вести открытую войну за качество на рынке кабельной продукции!».

На стороне «легальных кабельщиков» не только Государственная инспекция, но и пакеты законов о Технических регламентах и защите прав потребителей [11]. Если эти законы начнут эффективно работать, то и подпольные производители, и контрабандисты, и владельцы рынков и гипермаркетов, и различные монтажные организации, зарабатывающие «кабельную копейку» на жизнях людей, встрепенутся и, возможно, одумаются.

В штабах и в поле

А пока участники рынка, хоть и осторожно, но верят в свою победу, связывая ее с деятельностью государства совместно с Украинской Ассоциацией «Укрэлектрокабель». Члены Ассоциации борются в своих рядах с т.н. «заниженкой» и «усеченкой»; высказывают готовность бесплатно, по запросам государственных органов, проводить испытания образцов кабельно-проводниковой продукции в своих лабораториях; создавать, совместно со структурами ГСЧС, мобильные группы для проведения контрольных закупок и пр. Они понимают, что нужна система управления, при которой всей «грязной текучкой» займутся те, кто отвечает за качество «рублем» или репутацией, а не только чиновничьим креслом, что на рынке должна заработать система саморегулирования.

Многие из них задаются вопросом - почему бы не вернуть полномочия по приемке объектов структурам Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, отвечающим за профилактику пожаров (с введением, естественно, в схему приемки частных лицензированных экспертных структур)? И почему не вменить в обязанность органам сертификации проверять, не поставили ли дилеры под угрозу их репутацию, завезя на испытание один кабель, а на продажу – другой?

Вообще, почему бы не помочь потребителю раньше узнавать правду о кабелях и проводах, которые он добросовестно закапывает в землю и замуровывает в стены, думая, что они никогда не станут предвестником пожара? И почему не «ославить» тех, кого не останавливают большие штрафы и возможность посидеть в тюрьме. С конфискацией.


Комментарии специалистов

«У меня – врожденное чувство справедливости!

Почему мы, как производители качественной продукции и добропорядочные плательщики налогов, должны мириться с тем, что кто-то зарабатывает сверхприбыли, не платя налоги и не соблюдая технологические требования?! Они своими действиями подрывают имидж кабельного рынка Украины внутри страны и за рубежом!

За страну обидно, за обманутых людей горько, сгоревших на пожарах жалко.

…Мы принимаем предложение государственных контролирующих органов и, как отраслевая организация, на основании новых законов, увеличивающих ответственность «жуликов», вступаем в новую стадию борьбы за прозрачность и качество на нашем рынке.»

DSC00411sm

Президент Украинской Ассоциации    «Укрэлектрокабель»
Анатолий Пушкарь


DSC00418_-_

«Сегодня, если производитель провел испытания не в своей, а в сертифицированной лаборатории и получил там сертификат Качества на соответствие определенным параметрам - конструкция токопроводящих жил, толщина изоляции, ее сопротивление и т.п. - и ссылается на него в предусмотренной Техническим регламентом Декларации соответствия, то ответственность за реализацию такой продукции - солидарная.

Скажу более: в ряде стран лаборатории, выдавшие такие сертификаты, практикуют рыночную проверку изделий на соответствие задекларированным производителем образцом и поставляемым на рынок. В случае отклонения сертификат может быть отозван с неминуемыми последствиями для недоброкачественного производителя.»

Василий Бевз, вице-президент-исполнительный директор Украинской Ассоциации «Укрэлектрокабель»


«Потребитель должен понимать, что качественный кабель можно изготовить только при соблюдении ряда условий, а именно:

  1. Наличие специализированного оборудования для производства.

  2. Применение только качественных материалов.

  3. Наличие в штате квалифицированных специалистов и инженеров.

Это, в свою очередь, требует технического контроля на всех этапах производства, завершающегося приемо-сдаточными испытаниями с использованием высокоточного измерительного оборудования, а также жесткого соблюдения требований действующих норм и стандартов»

KI__4442__-_

Сергей Кориненко, директор по маркетингу и продажам ПАО «Одескабель»




Ян Сокол-Прусский, генеральный директор ООО «КАБЕЛЬНЫЙ ЗАВОД», г. Каменец-Подольский

«В стране существует спрос на некачественную продукцию, обусловленный многими факторами: от низкой покупательной способности до элементарной неграмотности. Качество кабельной продукции – это, в первую очередь, безопасность и гарантированный срок службы электрических сетей. Вот о чем должен думать потребитель при выборе поставщика, а уж потом о цене. «Дешевый сыр только в мышеловке». Электрические сети, построенные при Советском Союзе, до сих пор служат нам верой и правдой, перекрывая расчетный срок в два и более раза - потому что к вопросам качества тогда относились с высокой ответственностью!»


[1] По данным за 2012 год (из письма Первого заместителя ГСЧС С. Данилюка в ИБ «Секьюрити ЮЭй» от 10.04.2013 №02-2259/261). В целом в Украине каждый шестой пожар вызван использованием кабельно-проводниковой продукции; в 2012 году в 12 552 таких пожарах погибло 488 человек, за два месяца этого года – не стало уже 87 соотечественников; за те же два месяца этого года кабеля и провода стали причиной 120 пожаров в местах с массовым пребыванием людей – магазинах, больницах, офисах, школах и садиках.
[2] В то время Центром руководил Юрий Жарков; начальник отдела органа сертификации Л.Юрченко за свой «просчет» получил выговор, а в отношении начальника Управления Госпотребстандарта И. Прилипко было начато дисциплинарное расследование (из письма Генеральной прокуратуры от 15.12.2010 № 07/2/1 – 18394-10).
[3] Приказ Госкомитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 07.04.2009 г. № 137 «Об утверждении Изменений Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине».
[4] Цифры в отношении объемов рынка и экспорта, а также размеры предполагаемого убытка представлены Украинской Ассоциацией «Укрэлектрокабель». Пересчет и сравнение объемов внутреннего производства с экспортом-импортом продукции в денежном выражении по курсу НБУ невозможны из-за разного уровня контрактних цен на единицу продукции.
[5] Статья 227 УК «Умышленный ввод в оборот на рынок Украины опасной продукции» подразумевает штрафы до 85.000 грн. или исправительные работы до 2 лет; статья применяется, если на рынок выведена продукция стоимостью свыше 8.500 грн.
Из письма Государственной инспекции по защите прав потребителей в ИБ «Секьюрити ЮЭй» от 24.04.2013 № 1875-3-6/6
[6] Согласно ст. 44 Закона Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции».
[7] Из письма Минэкономразвития в ИБ «Секьюрити ЮЭй» от 12.04.2013 № 4602-08/13335-12.
[8] Из писем Государственной инспекции по защите прав потребителей в ИБ «Секьюрити ЮЭй» от 24.04.2013 № 1875-3-6/6 и от 08.04.2013 № 1568-3-6/6.
[9] Из писем Министерства доходов и сборов Украины от 15.04.2013 № 24/2-3/188 и от 18.04.2013 № 24/2-3/306.
[10] Декларацию в виде двусторонних документов с президентом Украинской Ассоциации «Укрэлектрокабель» Анатолием Пушкарем подписали: Владимир Золотарев, ПАО «Завод «Южкабель»; Дмитрий Иоргачев, ПАО «Одесский кабельный завод «Одескабель»; Ян Сокол-Прусский, ООО «Кабельный завод»; Александр Ткаченко, ООО «Катех-Электро»; Любовь Ярило, ООО «Кабельный завод «Энергопром»; Олег Пушкарь, ООО «Алай»; Руслан Корнисюк, ЧМП «Тумен»; Юрий Гончаров, ООО «МП Эфес»; Игорь Савушкин, ЧАО «УкрНИИКП»; Юрий Рассадин, ООО «Азовская кабельная компания»; Виктор Иванников, ЧАО ПО «Бердянский кабельный завод»; Петр Лысак, ООО ПП «Электротехника»; Бедел Беделов, ООО НПП «Реалпакс»; Алексей Савченко, ООО «Интеркабель Киев»; Игорь Домнич, ООО фирма «Проминвест Пластик»; Дмитрий Михайловский, ПАО «Донбаскабель».
[11] Автор советует ознакомиться с Техническим регламентом безопасности низковольтного электрического оборудования, утвержденным Постановлением КМУ от 29.10.2009 № 1149; речь также идет о Законах Украины «Об основах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», «Об общей безопасности непродовольственной продукции», «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции», а также Указе Президента № 465/2011, утверждающем Положение о Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей.


По материалам http://security-ua.com

Перейти в начало страницы

Контакты: г. Киев, ул. Экскаваторная, 24,
тел.: (044)361-93-06, моб. тел.: (097)899-20-00, (099)344-55-27, (073)102-73-23,
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Перейти в начало страницы
220UA - ОБНОВИ СВОЙ ДОМ220ua.biz 220ua.com.ua